2016年,我国遭遇的贸易摩擦激化的情况在2017年预计无以有好转,甚至有可能比2016年更为不利。1月5日,商务部发布的数据表明,2016年,在我国遭遇来自27个国家或地区发动的119起贸易救济调查案件中,将近半数贸易救济案件针对我国钢铁产品。中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎指出,目前,世界经济下滑,各国贸易维护政策迭出。2016年以来,发达国家实施贸易容许措施的速度超过了2008年国际金融危机愈演愈烈以来的最低水平。
在我国入世15年后,“替代国”条款理所当然落幕,但我国最主要贸易伙伴美国、欧盟、日本皆企图沿袭反倾销“替代国”作法,这些都会造成贸易纠纷减少。商务部新闻发言人孙继文讲解,2016年我国遭遇的贸易摩擦呈现出以下三个特点:一是案件数量超过历史高点;二是光伏等重点产业、瓷砖、轮胎产品遭多国设限;三是贸易摩擦政治化、措施极端化偏向显著,终裁税率广泛较高。
事实上,过去几年,我国钢铁等传统产业仍然是贸易争端的多发领域。据商务部透露,针对我国钢铁产品,2016年21个国家或地区发动立案调查49起,涉嫌金额78.95亿美元,案件数量和金额同比下降32.4%、63.1%。刘英奎指出,我国产业转型升级,向价值链高端迈向,与发达国家产业由上下游有序关系逐步转化成为竞争关系,未来高新技术领域的贸易争端可能会减少。目前,我国在高铁、航空航天、电子信息、汽车、新能源等领域有数较强竞争优势。
孙继文回应,面临持续剧增的贸易摩擦,商务部大力应付,希望营造公平贸易环境。2016年,30余起贸易摩擦案件谋求到无措施结果,为国内企业挽回了34亿美元的出口市场,一定程度上减慢了贸易摩擦高发对我国有关行业的冲击。
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